在中国清洁行业普遍面临市场碎片化、利润微薄、人才断层的背景下，佛山却走出了一条独具特色的产业发展之路。凭借2023年率先推行的“管干分离”政策红利，佛山清洁行业已成长为涵盖320余家企业、覆盖“保洁—环卫—处理—供应”全链条的千亿级产业集群。本文通过佛山市清洁行业协会会长冼炽南的视角，结合详实数据与典型案例，深度解析佛山如何通过技术驱动、产业链协同、标准引领与出海拓展，构建起清洁行业的“佛山模式”，为全国同行业提供可借鉴的发展样本。
佛山的“管干分离”实践走在全国前列。根据住房和城乡建设部发布的《“十四五”城乡环境卫生发展规划》，明确提出要“深化环卫领域市场化改革，推行管干分离，提高服务效率”。佛山早期的探索恰恰契合了这一国家政策导向。截至目前，佛山市清洁行业协会在册企业达320余家，形成涵盖市政环卫、物业保洁、垃圾处理、设备研发制造等全链条的产业集群，年产值规模突破千亿元。
技术迭代是佛山清洁行业升级的核心引擎。冼炽南提供了直观数据：“从2012年开始大规模引进机械化设备，到2022年这十年，全市环卫机械化率从不足30%提升至82%。”这一数据远超《中国城市建设统计年鉴》中公布的全国城市道路机械化清扫率平均值（约78%）。更前沿的探索已在佛山南海区试点——无人清扫车实现单日作业里程35公里，效率是人工的4倍。
作为协会会长，冼炽南对协会工作有着清晰定位：“核心是两点：培训和标准化建设。培训能提升从业者专业能力，标准化能规范服务流程和质量。”
在标准化方面，佛山清洁行业成果丰硕。“我们已牵头制定《佛山市市政环卫作业服务规范》《餐厨垃圾资源化处理技术标准》等12项团体标准，其中3项被纳入广东省地方标准参考目录。”这些标准并非一纸空文，而是直接转化为企业的市场竞争力。据冼炽南透露，严格执行这些标准的企业，其服务能够获得15%-20%的合理溢价。
团体标准建设是国家标准化改革的重要方向。国家标准化管理委员会等十七部门联合印发的《关于促进团体标准规范优质发展的意见》明确指出，要“聚焦新技术、新产业、新业态，大力发展团体标准”。佛山清洁协会的实践，正是团体标准推动行业高质量发展的典型案例。
培训体系同样是佛山清洁行业的重要软实力。过去12年，协会累计开展各类课程280余期，培训从业者超1.5万人次。这种持续的人才培养机制，为行业输送了大量专业人才。2024年，佛山全市获评“广东省优秀清洁企业”的单位有18家，占全省总数的12%，凸显了佛山清洁行业的整体实力。
面对“回款难、缺人才”等行业共性挑战，佛山清洁企业探索出了多条行之有效的突围路径：
冼炽南以自己的企业为例：“仅佛山本地的餐厨垃圾日处理量就有180吨，后端产生的生物柴油等副产品年收益超800万元。”这种将废弃物转化为资源的模式，不仅解决了前端处理成本问题，更开辟了新的利润空间，使企业在疫情后财政项目回款延迟的困境中仍能保持稳健经营。
京环环境作为佛山企业的代表，成功跨省拿下3.8亿元陕西项目。其创新之处在于“设备租赁+采购”的灵活模式——对于3年期的常规项目，设备租赁占比达60%，大幅降低前期投入；对于15年的BOT项目，则直接采购定制化设备。这种模式使设备折旧成本仅占项目营收的8%，远低于行业平均水平。
美城环境公司转型智慧环卫系统，通过物联网技术实时监控人员、车辆作业状态，优化调度效率，2024年营收同比增长68%。这一增速远超中国城市环境卫生协会发布的《2023年度中国清洁行业发展趋势报告》中提到的行业平均增长率（12%）。
绿润集团专注高端商业保洁领域，通过提供超预期的精细化服务，实现人均产值12万元，远高于行业均值。这印证了复旦大学管理学院与上海市市容环境卫生行业协会联合研究的结论：在消费升级背景下，专业保洁服务存在巨大的品质溢价空间。
佛山清洁行业最具特色的优势在于其完整的产业链生态。冼炽南生动地比喻：“物业保洁是前端、市政环卫是终端、还有末端处理企业和供应商，像画了个圈把产业链串起来，能形成协同效应。”
这种协同已产生实实在在的经济价值。例如，协会内的设备供应商佛山盈峰环境，联合众望、京环等环卫企业，共同研发出适合珠三角湿热气候的高压清洗车，相比通用设备故障率降低40%。该产品不仅在本土普及，还出口到东南亚，年销量超500台。
在垃圾分类领域，佛山更展现出产业链协同的极致效率：前端的保洁企业负责源头分类收集，终端的环卫企业负责中转运输，末端的处理企业负责资源化利用，供应商提供分类设备，形成完美闭环。2024年佛山生活垃圾分类准确率达92%，其中协会会员企业参与的项目准确率高达96%，高于全市平均水平。
产业链协同效应是现代产业体系的核心特征。根据中国社会科学院工业经济研究所发布的《中国产业集群发展报告》，具有完整产业链的产业集群，其创新效率和抗风险能力显著高于单一企业聚集区。佛山清洁行业的实践，为传统服务业向现代产业转型升级提供了宝贵经验。
与广西清洁行业主要面向东南亚市场不同，佛山企业的出海展现出更高维度的竞争力。
冼炽南介绍，佛山清洁设备制造企业如盈峰环境、联塑集团等，其产品已出口至全球30多个国家和地区。更重要的是，随着设备出口，佛山清洁行业的“服务标准”和“运营模式”也开始走向海外。例如，京环环境在承接海外项目时，将佛山成熟的“设备租赁+全周期服务”模式成功复制到中东市场，实现了从单纯卖设备到“设备+服务”一体化输出的升级。
这一转变契合国家“推动中国标准走出去”的战略。国家发展改革委、商务部发布的《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》明确提出，要“推动中国标准与国际标准互认，鼓励企业依托标准、认证、品牌走出去”。佛山清洁行业的出海实践，正是这一政策在具体行业的落地体现。
面对“员工平均年龄48岁”的行业人才困境，佛山清洁行业正通过智能化寻找破解之道。
“主要靠推进智能化设备，”冼炽南指出，“用智能化岗位吸引年轻人，缓解招工难和员工年龄偏高的问题。”佛山计划在2026年将智能化设备覆盖率提升至50%，企业采购相关设备还可享受15%的政府补贴。
更具前瞻性的是“佛山清洁产业云平台”的建设，计划于2025年上线。该平台将整合行业数据、设备状态、项目信息等资源，构建清洁行业的“产业大脑”，为企业提供智能决策支持。同时，协会计划通过高校合作每年培育100名年轻人才，并举办10场跨省交流活动，计划将省外营收占比从当前的12%提升至20%。
回顾佛山清洁行业的发展历程，其协会的“八字方针”——“务实有为、精彩快乐”，或许是最佳注脚。
在中国清洁行业面临普遍困境的今天，佛山样本证明：即使是在最传统的行业，通过政策引导、技术驱动、生态协同与标准引领，同样能够走出一条高质量发展之路。这条“市场化先发+智能化升级+全链条协同”的佛山路径，不仅为全国清洁行业提供了可复制的经验，更为中国传统服务业的转型升级指明了方向。返回搜狐，查看更多
