5.重庆 两江新区:以厨余垃圾分类提质增效推动全区垃圾分类治理实现新提升45
7.上海 《上海市生活垃圾管理条例》实施五年 垃圾分类达标率稳定在95%以上
垃圾分类前端投放收集环节是垃圾处理流程的起点,源头分类与后续的收集、运输、处置环节息息相关。近年来,江苏聚焦“源头”管理,制定《江苏省城市生活垃圾分类设施设备配置和维护指南》,推动各地因地制宜实施分类投放收集设施提档升级,逐步推行居民小区垃圾分类“宜房则房”建设改造。2020年以来,全省共新建改造分类亭(房)近4万处;全力保持垃圾分类常态长效,通过组织第三方暗访、建立红黑榜激励鞭策制度、落实问题反馈和通报整改机制等,着力解决垃圾混投、混装、混运等重点难点问题;统筹各方力量积极参与,强化党建引领,积极发挥居委会、业委会、物业服务企业、志愿者队伍作用,全省垃圾分类志愿者队伍人数超过20万人;持续开展宣传引导活动,每月“有主题、有活动、有主场”,组织开展夏季厨余月、分类体验周、有害换有爱等系列活动,引导居民将垃圾分类转化为自觉行动。目前,全省开展生活垃圾分类居民小区达2.5万个,生活垃圾分类覆盖率超过95%。各地通过常态化探索推行,在增强分类意识、创新分类形式、AI智慧助力等方面,涌现了一大批垃圾分类前端投放收集的特色做法,全省垃圾分类水平不断提升,居民参与意愿与满意程度也日益提高。
为强化生活垃圾分类宣传引导,日前,江苏省苏州市开展“全民践行新时尚垃圾分类进万家”活动,组织发动机关党员、市民、网格员、志愿者等2.4万余人走进2100个居民小区、公园和广场开展面对面宣传,覆盖31.3万户家庭,带动更多居民养成垃圾分类投放的好习惯,推动垃圾分类成为低碳生活新时尚。
目前,共有750支垃圾分类志愿服务队开展了垃圾分类宣讲活动,走进家庭、企业、集贸市场,有针对性地开展厨余垃圾、可回收物等生活垃圾分类知识讲解。昆山市、张家港市等地的志愿者们用“拉家常”的方式传播垃圾分类知识。吴中区、苏州国家高新技术产业开发区、姑苏区、相城区通过创意手工、模拟投放、技能锻炼等趣味环节,引导居民做好垃圾分类,践行绿色生活方式。
活动期间,苏州市通过学校、社区、家庭多端联动,发动更多青少年参与垃圾分类工作。
其中,常熟市开展了“分类微课堂”,邀请学生、家长和教师一起学习垃圾分类知识,利用“分类行”小程序,助力形成家庭、学校和社区联动的良好垃圾分类氛围;苏州工业园区斜塘街道开展“全民践行新时尚垃圾分类进万家暨小小督导员青少年垃圾分类志愿活动”环保公益市集;吴中区唯亭街道邀请青少年参加垃圾分类知识闯关并利用废旧材料进行创作;吴江高新技术产业园区举办垃圾分类趣味赛,通过寓教于乐的方式,让垃圾分类理念深入人心;昆山经济技术开发区、张浦镇、周市镇等地组织开展“绿色‘童’行”垃圾分类课堂,将知识“进课堂”转化为习惯“进万家”。
日前,由住房城乡建设部主办,深圳市人民政府承办的第二届全国城市生活垃圾分类宣传周“志愿百日行”活动在深圳市启动。
活动发布了垃圾分类公益志愿服务平台——“分类行”APP。各地可以结合各自城市的特点和需要,通过“分类行”APP发起形式多样的垃圾分类志愿服务、征集志愿者和志愿活动信息。从5月28日至9月4日,297个地级及以上城市将全面启动100天的垃圾分类志愿服务行动,按照每月有主题、每周有亮点、每日有活动的工作目标,通过“分类行”APP组织开展形式多样的垃圾分类志愿服务和宣传活动,持续发挥志愿者示范引领作用。
本次活动以深圳为起点,号召全国垃圾分类志愿者一起继续用心用情做好宣传引导工作,带动更多居民养成分类投放的好习惯,推动垃圾分类成为低碳生活新时尚,为推进生态文明建设、提高全社会文明程度积极贡献力量。
近年来,浙江省深入学习贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示批示精神,全面落实住房城乡建设部的部署要求,将垃圾分类作为“美丽浙江”建设的重要抓手,全域打响垃圾治理攻坚战,取得了阶段性成效。
注重高位推动。省委、省政府把垃圾分类纳入生态文明建设的大局中谋划和推动,成立省生活垃圾分类工作领导小组和工作专班,逐步构建城乡统筹、部门联动、齐抓共管的工作机制。
全面部署发动。省委、省政府先后召开全省垃圾治理动员会、现场会和攻坚大会,省委办公厅、省政府办公厅出台垃圾分类实施方案、高水平推进生活垃圾治理工作意见;2023年又印发了提质增效实施方案,开启新一轮垃圾治理五年行动。
完善制度保障。颁布实施生活垃圾管理条例和餐厨垃圾管理办法,制定了一批涵盖垃圾分类各环节及回收设施建设等地方标准和技术规程,推动垃圾治理迈入法治化、规范化轨道。
推动源头减量。建立垃圾总量控制制度,会同相关部门强化生产、流通、消费等环节的源头管控,大力开展塑料污染治理、限制一次性消费用品使用、绿色包装、光盘行动等工作,垃圾增长率从2016年的12.2%下降至2023年的负增长。
提升分类质量。大力推行“定时定点”分类模式,推行网格化管理,共改造提升投放点12.1万个;建成省级高标准分类示范小区7865个、示范片区469个,全省90%以上的商业街、居住小区实现“定时定点”投放清运。
加快生态治理。改造提升中转站1186座,完成率达到75%以上。全面实施垃圾填埋场“一场一策”综合治理,通过原位封场、生态修复、开挖筛分等方式,防范环境安全风险。全省90座垃圾填埋场已完成治理43座,其余正在积极推进中。
坚持规划引领。各地制定完善生活垃圾分类和资源回收中长期规划,将分拣中心、废品交易市场等设施建设纳入国土空间规划重点推进,共建成回收网点1.7万余个、分拣中心185座,基本实现城乡回收网络全覆盖。
提升转换能力。发布低价值再生资源指导目录,推进城乡环卫和再生资源回收“两网融合”,指导各市县因地制宜出台低值可回收物回收利用扶持政策,促进可回收物应收尽收。再生资源回收利用总量由2018年的200万吨增长到2023年的699.8万吨;73座垃圾焚烧厂年发电量约90亿度,可解决1000多万居民一年用电。
培育规模企业。引导龙头企业通过连锁经营、兼并重组等方式,整合“低、小、散”企业和个体经营户,提高了资源回收集约化、规模化水平,已培育龙头企业56家。
加强党建引领。积极调动党员干部、志愿者、青年等群体参与垃圾分类实践活动,引导群众提升分类意识、养成文明习惯。近三年累计发动垃圾分类志愿者160多万人,开展志愿服务活动达120多万场次。
加强宣传引导。将垃圾分类纳入国民素质教育、现代社区建设和“浙江有礼”省域文明新实践,持续深化垃圾分类进家庭、进学校、进机关等“十进”活动,推动“垃圾随手分”成为“浙里新风尚”。
加强数字赋能。打造全省垃圾分类信息平台,持续推进迭代升级,通过实施智能投放、收运监控、智慧分拣和处置监测全过程动态管理,实现全省投、收、运、处“一网”监管。
浙江省将认线年全国城市生活垃圾分类工作现场会的会议精神,持续开展分类质量提升、设施提标改造、部门协同共治和文明习惯养成,进一步加强智能化监管、系统化治理、资源化利用,推进新一轮垃圾治理提质增效,在奋力推进中国式现代化新征程上作出更大贡献。
为减少路面垃圾暴露情况、逐步培养市民的垃圾分类习惯、促进垃圾源头化减量,福建省南平市建阳区开展“撤桶并点”试点工作,截至目前,全区已撤除沿街路面原有106个露天垃圾桶,改为85个收运驻足点。
据建阳区城市管理局负责人柳仙秋介绍,推行“撤桶并点”后,大多数市民对这一举措的认同度、配合度都挺高,但仍存在乱丢垃圾、影响环境整洁的情况。由于乱丢垃圾这一不文明行为的发生过程时间短、取证困难,建阳区城市管理局在多个街区点位设置“移动电子眼”,抓拍乱丢垃圾的不文明行为,将证据锁定到个人,不断提升执法效能,强化举证手段。
相较于传统的路面监控,“移动电子眼”选择点位是移动的,可根据具体情况改变点位。“有了‘移动电子眼’监督后,乱丢垃圾行为明显减少,大家还会相互监督、提醒,线上线下交流垃圾分类技巧,大大提升了垃圾分类工作效率。”柳仙秋表示。
建阳区将持续深化“撤桶并点+移动电子眼”执法效能,加大宣传力度,帮助市民自觉践行垃圾分类。后期根据试运行阶段市民提出的新要求,将调整收运线路、时间等并逐步在全区推行。
为推动群众生活垃圾分类习惯养成和文明素质提高,全国城市生活垃圾分类宣传周期间,吉林省长春市创新形式、精心组织,以“分类快闪秀”“分类进万家”“分类达人说”三种形式,持续推动垃圾分类成为低碳生活新时尚。
创新形式吸引群众参与。推进“分类快闪秀”活动,在地标建筑、文旅特色等人流聚集场所开展现场讲解、实物展示,以短视频形式在新媒体平台宣传推广。城区、开发区和社区分别开展集中宣传活动,通过文艺演出、发放宣传品等方式,现场宣讲生活垃圾分类知识,号召市民学习生活垃圾分类政策法规和标准规范。
拓宽载体深化宣传教育。开展“分类进万家”活动,推广生活垃圾分类简易处理流程进家庭、进单位。开放鑫祥生活垃圾焚烧发电厂等18个生活垃圾分类科普场馆、分类收集转运处置设施科普教育基地,邀请学生、热心市民等“体验官”1200余人参观。充分发挥志愿服务组织的专业优势和志愿者在基层治理中的重要作用,组建专业队伍,整合志愿服务力量,通过科普知识、互动游戏、趣味答题等方式,广泛开展宣讲和参与督促劝导,不断深化志愿服务活动。
对标先进强化典型引领。启动“分类达人说”活动,围绕生活垃圾分类、志愿服务、习惯养成等主题选拔达人,为生活垃圾分类宣传营造良好氛围。
近年来,辽宁省大连市深刻领会习近平总书记关于垃圾分类的系列重要指示批示精神,认真落实住房城乡建设部的工作部署,坚持以人民为中心的发展思想,实行生活垃圾分类全周期培育,走出了有益探索之路。
突出制度先行,构建总体政策体系。建立了以垃圾分类管理条例为主体,将垃圾分类要素内嵌至基层治理条例、志愿服务条例、教育督导条例等法规,列入社会事务进校园、网格化管理、基层治理评价、为民办实事以及联合行政执法等5个清单,并配套多个制度文件的政策体系。
系统化推进,构建全链条分类硬件体系。做实分类处置链条,建设一批“两网融合”厢房,实施收运全流程数字监控,推行分类车辆强制规范喷涂,探索发展东北寒冷条件下厨余垃圾协同处理技术。
突出精细化保障,构建宽严适度监督体系。建立“市级+区级+专业机构”及覆盖行业的评估体系;强化结果运用,靶向奖励优秀物业企业和一线%的物业小区加入样板小区打造行列。坚持善意沟通执法理念,采取“首违教育、次违改正、多违处罚”的递进式措施对相对人进行宣教,有效遏制违法行为。
大连市深耕“培养一代、走出一代、引领一代”理念,完善垃圾分类进校园机制。
覆盖全学段。分学段编制教材,树立“开学第一课”品牌,开展“百家校园齐行动”活动。在幼儿教育阶段,让娃娃通过游戏知晓分类知识;在义务教育阶段,让孩子通过用可回收物换奖励等方式树立分类意识;在高中教育阶段,利用团组织活动等形式,引导青少年养成分类习惯;在高校教育阶段,吸引广大青年参与志愿服务。
联动家校社。组织分类讲师进校园宣教,组织学生进终端体验、进家庭督促、进社区服务,串联“家校社”。
示范带全局。用典型示范带动全教育系统垃圾分类工作。推行“一校一品”建设,选择硬件条件突出的学校,建成27个校园宣教基地。选择学习氛围浓厚的学校,将垃圾分类元素融入文化课、应用题中吸引学生。选择学雷锋示范校,用党团力量带动学生深入社会开展志愿服务。
大连市打造接地气、有活力、受欢迎的“小浪花成长计划”品牌,探索新形势下垃圾分类志愿服务与社会治理融合路径。
创建“小浪花”品牌。系统建立具有地域特色又包含久久为功寓意的“小浪花”品牌。构建品牌、宣教、志愿者、社区、校园等6个项目板块,启动“小浪花”课程体系研发工程,成立专业工作室,围绕通用知识、志愿技能以及活动策划等内容设计课程。
壮大“小浪花”声势。整合各方队伍,成立志愿服务总队,发挥全国分类达人引领作用,开展培育公益讲师和“寻找身边分类达人”项目。发布全城招募令,年招募志愿者1.5万人。发挥行业先锋队作用,组织“工匠杯”垃圾分类职工技能比拼,开通“分类生活号”地铁专列,行业协会发出分类倡导,加快绿色转型。
深化“小浪花”社区服务。扎根基层,组织编写《垃圾分类社区工作者手册》;为基层提供“点单式”服务,组织文艺工作者将《垃圾分类,我志愿》等一批独具特色的文艺节目带到基层义演;联合驻连高校深入网红景点、居民小区开展分类快闪秀、绘制垃圾分类“网红墙”等活动;创新设立“爱心分类银行”,将捡拾可回收物“以物换现”关爱环卫工人。2023年,志愿总队为社区提供“上门服务”5.3万场。
大连市将以“全社会文明习惯养成”为目标,下足“绣花”功夫,践行初心使命,持之以恒推动形成垃圾分类“新时尚”。
驮卢镇下辖20个村(社区),是江州区面积最大的乡镇,共有6万多人口,其中城镇人口有1.3万。
2021年以前,驮卢镇繁荣、新兴两个集镇社区每天产生的生活垃圾约有20吨,其他18个村(含雷州社区)每天产生的生活垃圾共15吨,全镇每天产生约35吨生活垃圾。当时,驮卢镇的生活垃圾主要由镇上唯一一个垃圾处理中心即楞凉垃圾处理中心进行统一处理,但是每天处理的上限仅为8吨,要想将全镇的生活垃圾清运完毕难度很大。
经过驮卢镇党委、政府研究讨论,决定以党建为引领,以发展壮大村集体经济为目标,以大力开展人居环境卫生整治为抓手,将成立保洁公司的事项提上日程。2022年,驮卢镇繁荣社区与新兴社区合作,共同出资50万元,成立了江州区繁荣保洁服务有限公司(以下简称“保洁公司”),并成功申请进入党建标杆壮大村集体经济领航项目清单。各村(社区)纷纷响应,党员群众积极结合“三清三拆”及秸秆禁烧工作,开展人居环境卫生整治行动。村民们将村口的垃圾池全部铲除,取而代之的是保洁公司投放到村屯沿路的一个个绿色垃圾桶,从集镇开始,一场农村生活垃圾“不落地”的工作正在向所有村屯迅速展开。
经过两年的发展,保洁公司的员工已经增加到30名,拥有自动清运车7辆、电动保洁车20辆,业务范围更是扩大涵盖到集镇居民区、商铺、学校、企业、村屯等场所。
截至今年5月,驮卢镇20个村(社区)已有89个自然屯实施农村垃圾“村收镇运”模式(除13个空心屯外),参与率达88%,较去年增长6%。
不弃微末、精准施策,瞄准分类操作痛点,多一分服务、减一些负担,有利于促进人们养成垃圾分类的生活习惯。
因地制宜、创新探索、突出实效,就能找准突破口,吸引越来越多人加入到垃圾分类行列中来。
“请注意,您投放的垃圾不正确,请正确投放。”陕西西安莲湖区桥梓口社区,“人工智能督导员”不时发出语音提示,帮助居民正确分类投放垃圾。这名社区“新成员”,可通过智能摄像头自动识别垃圾错投、乱投等行为,并及时发出提醒,引导居民提高垃圾分类准确度。
类似这样的场景,是各地与时俱进推进垃圾分类工作的生动缩影。前不久公布的信息显示,当前,全国地级及以上城市居民小区垃圾分类覆盖率达到92.6%。垃圾分类,正成为绿色低碳生活新时尚。
我国面临着巨大的垃圾处理压力。据统计,2022年,全国城市、县城垃圾清运量分别达到2.44亿吨、0.67亿吨。由于实行垃圾分类时间较短,在广大县城与农村地区,群众参与度还不够高,覆盖面和质效均有待提升。如何进一步创新举措,推进相关工作有效下沉,带动更多居民养成分类投放的好习惯?
态度决定行动。推广垃圾分类,首先要引导居民转变认知、提高接受度。“不管垃圾分得多好,最后还是会被混到一起运走”——有调查显示,不少人对“混装混运”的担忧,影响着分类的积极性。对此,既需要加快建设分类处理设施,完善垃圾收集、运输、消纳系统,实现全链条有机衔接,避免“先分后混”;也应丰富载体形式,向群众展示垃圾处理全流程,消除顾虑。比如,广东中山开展全民监督直播活动,邀请市民代表参观垃圾综合处理基地,了解厨余垃圾从收运到资源化利用的完整过程。在健全垃圾闭环处理上下功夫,在创新普及形式上动脑筋,才能让更多人认识到分类的必要性,变“要我分类”为“我要分类”。
垃圾分类虽是小事,操作起来却并非易事。推广垃圾分类,要优化流程、强化激励。比如,上海于细节处改善体验,推进小区加装洗手池、自动除臭机、感应门;开发回收小程序,提供灵活、快捷的可回收物再利用渠道;推行绿色账户,市民可将分类行为转化为积分兑换礼品。如今,上海小区和单位生活垃圾分类达标率已稳定在95%以上。不弃微末、精准施策,瞄准分类操作痛点,多一分服务、减一些负担,有利于促进人们养成垃圾分类的生活习惯。
扩大垃圾分类覆盖面,农村地区是重点。与城市相比较,农村“大分散、小聚居”,垃圾堆放散乱、运输处理成本高、居民环保意识相对薄弱。因此,必须分类施策、循序渐进,不能“一个模板管到底”。浙江台州针对农村瓜果皮、剩饭菜等易腐垃圾多的情况,在初期将分类标准简化为可腐烂垃圾和不可腐烂垃圾,方便村民理解;湖北仙桃规划引入环保企业产业化运营,综合运用太阳能生物集成技术、气化熔融处理技术等,提高垃圾本地资源化利用率……实践证明,因地制宜、创新探索、突出实效,就能找准突破口,吸引越来越多人加入到垃圾分类行列中来。
习近平总书记强调:“垃圾分类和资源化利用是个系统工程,需要各方协同发力、精准施策、久久为功,需要广大城乡居民积极参与、主动作为。”不积跬步,无以至千里。着眼未来,多措并举、凝聚众力,抓好垃圾分类这件“关键小事”,我们定能为建设美丽中国贡献力量。
乡村要发展,环境是底色;乡村振兴,生态宜居是关键。打造良好的人居环境是乡村建设行动的重要内容,事关广大农民群众的根本福祉。黑龙江、陕西、甘肃等地镇村按照上级住房城乡建设等部门要求,以农村生活垃圾治理为重要抓手,不断提升人居环境水平,建设宜居宜业和美村镇,让“桃红李白菜花黄,莺啼燕舞蝶儿忙”的景象回归,增强人们的获得感、幸福感、安全感。
蓝天白云,是民之所愿;绿水青山,是民之所盼;田园风光,是民之所望。杏山的环境改变如泉水汩汩长流,漾在心坎儿里的幸福感如蜜甘甜。
为改善广大农民群众的生活环境,帮助他们养成良好的生活习惯,黑龙江省齐齐哈尔市龙江县杏山镇开展整治行动,并且努力营造和谐宜居的文明氛围,在提升镇村“颜值”的同时,不断丰富自身的“内涵”。
治理农村生活垃圾、开展环境整治,必须上下共同发力。各村党组织书记以身示范走到最前线,带领村干部和保洁员在村屯主干道、死角、林带和河沟清理垃圾,并将长期存在墙上的广告等一并清除。全镇党员干部积极参与,开展以“文明健康始于心,爱护家园始于行”为主题的活动,对杏山镇主街道两旁的死角杂物、绿化带的白色垃圾等集中清理,实现村屯环境彻底整治、清除及优化。环境清理后,各村屯还组织相互观摩,学习经验并且总结不足。“这次行动,我们全镇出动各种清理车辆1890车次、人工2616人次,清理生活垃圾300吨,建立堆放点17个,合计投入资金85万元。”杏山镇相关负责人表示。
保持治理成果、形成群众行为自觉才是治本之策。杏山镇发挥新时代文明实践场所作用,组织开展人居环境整治、种花栽树播种新希望等志愿服务活动。广大志愿者们在亲力亲为清理生活垃圾之外,还引导周边商户共同参与,营造了“美好环境、人人参与”的社会氛围,提升了镇村百姓爱护环境、美化环境的思想认识,留下了宜居美好新生活的憧憬。
在陕西省延安市黄龙县白马滩镇,该镇坚持党建引领,深入学习运用“千万工程”经验,以治理农村生活垃圾、建设美丽乡村为契机,推动党建工作与人居环境整治提升深度融合,打造了宜居宜业和美乡村,以良好环境吸引八方游客,助推了旅游等产业繁荣发展,走出了一条党建引领和环境整治相互融合、协同发展的崭新路径。
党员是一面旗帜。白马滩镇坚持党员先动,唱好整治“动员曲”。全镇广大党员干部在人居环境整治特别是生活垃圾治理方面发挥先锋模范作用,成立人居环境整治领导小组,实行包片责任制,分区域、定目标、划责任,确保环境整治全方位覆盖。镇机关党员干部带头参与,针对主次干道、景区景点、河道沟渠等整治重点难点区域全面清理,不留垃圾死角。
全镇7个村党支部发挥战斗堡垒作用,将主题党日活动开展到人居环境整治一线。“我们组织支部党员定期清理村内环境卫生,形成常态化机制,还加强对河道卫生的保洁巡查,及时清理垃圾,确保河道畅通、水质清洁。另外,我们大力美化人居环境,在村内空地种上花草树木,因地制宜地打造小花园、小绿地,为村庄增添生机与色彩,创造舒适宜人的生活环境。不断完善生活垃圾处理设施,合理布局垃圾桶和垃圾收集点,安排专人负责垃圾清运工作,确保生活垃圾日产日清,有效解决了垃圾堆积问题,让村庄环境更加整洁美观。”相关负责人说。
为建立人居环境整治监督考核机制,白马滩镇定期对镇村人居环境状况进行巡查,突出问题导向,发现问题后现场交办并建立整改台账,实行日督导、日报告,通过通报、曝光等方式持续跟进,确保各项任务落到实处,同时激发群众参与的积极性和镇村干部的工作热情,推动人居环境整治工作制度化、常态化、长效化,让镇村环境从“短期新”走向“长期美”。
“党建赋能在这项工作中起到了关键作用,目的是将‘当下治’与‘长久立’相结合,持续激发广大农民群众参与人居环境整治的内生动力,为其他产业发展创造更优条件。”白马滩镇党委负责人表示。
“我每周都带队搞村里卫生,清沟渠、扫大路、捡垃圾。农村生活垃圾治理是个大问题,搞好这个工作,很多村子就能够大变样。”甘肃省平凉市崆峒区花所镇信河村村委会副主任张小龙说,“现在村民都自觉参与到环境整治行动中来,乱扔垃圾、乱焚烧秸秆、乱堆乱放的现象越来越少了。”在信河村,“党小组+网格员+保洁员+志愿者”的人居环境“美容”模式已经初见成效,“小的拆、大的改、脏的清、乱的整、臭的除”在不少村民心中已经成为共识,村容村貌不断提升,曾经的“脏乱差”村已经蜕变成为“整洁美”示范村。
搞好人居环境不仅是一场“持久战”,更是一场“群众战”。平凉市各县(市、区)采取多种有效形式教育引导群众,累计开展宣传14万多人次,发放资料9万多份,广泛宣传这项工作的重要意义、政策要求和典型经验,迅速掀起全社会关心关注、干部群众自觉行动、社会各界积极参与的热潮。通过村规民约规范村民行为,潜移默化地影响农民群众的价值取向和道德观念,不断提升农村生活垃圾治理和人居环境水平。
以生活垃圾治理为主要内容的农村人居环境整治工作中,资金筹集是难题。为了让这项工作形成常态长效机制,当地按照“政府主导、社会参与,多元化、多渠道筹资”的思路,采取“财政拨一点,筹资筹劳筹一点,项目资金补一点,动员企事业单位、社会组织结对帮扶”的方式,鼓励和引导社会资金投入,通过推行“红黑榜”制度,营造良好的舆论氛围,让资金花得更有效率、更有意义——充分发挥考核的“指挥棒”“风向标”作用,定期或不定期采取联合督查、明察暗访、无人机航拍、媒体监督曝光等方式督查调度,随时交办突出问题,接受群众监督,倒逼各项工作任务高效落实。
梅河新区商务局于5月23日-30日开展垃圾分类宣传活动,商务局高度重视,主动出击。成立由25名工作人员组成的垃圾分类志愿服务队,并组织志愿服务队员通过“分类微课堂”等形式集中学习培训。研究并制定了志愿服务工作制度。定期到欧亚等大型商超张贴海报、发放宣传单。定期到我局包保小区进行开展垃圾分类志愿活动工作,确保垃圾分类工作落地见效。
垃圾分类志愿队到商场超市开展低碳宣传活动。活动现场,商务局工作人员向现场群众及商户发放垃圾分类宣传页,普及生活垃圾分类类别、投放方式及日常生活中存在的垃圾分类误区等知识。引导群众从环境卫生、文明生活的角度思考垃圾分类的意义,让“绿色、低碳、环保”的理念深入人心,让垃圾分类从口号变为行动习惯。
日前,全国城市生活垃圾分类宣传周分类体验日活动在渝中区启动,进一步强化生活垃圾分类宣传引导,影响带动更多人理解、支持、参与垃圾分类工作。
启动仪式上,环保组织、企业代表、社区工作者和志愿者分享了自己在垃圾分类工作中的经验和感悟。活动现场,相关市级部门、区县制作了展墙和特色展厅,图文并茂地展示了生活垃圾分类工作开展以来的经验做法。
记者走进渝中展厅,入门处摆放着渝中垃圾分类吉祥物楚楚、奇奇,憨态可掬。整个展厅布局紧凑,展厅内部率先映入眼帘的是视频区、展板区,集中展现渝中近年来垃圾分类成效以及经验做法;在中间展台,配备了在商贸市场引进的可降解塑料袋自助服务机,既解决了用袋刚需问题,又在一定程度上实现“白色污染”减量化;左侧的手工作品区,展出了来自渝中区精一民族小学孩子们利用废旧物品制作的精巧别致的手工作品,将绿色环保融入校园,让垃圾分类从孩子做起;来到拓印体验区,将垃圾分类宣传与特色景点相结合,版画拓印、彩色印章画等新奇有趣的互动体验方式,既弘扬了传统文化,又在传播垃圾分类理念的同时宣传了城市形象……市民被精彩的展示内容吸引,纷纷走进展厅体验,现场人头攒动,人气十足。
据介绍,近年来,渝中区坚持党建引领,完善了区、街道、社区三级联动机制,设立垃圾分类管理责任公示牌,签订垃圾分类责任书、承诺书,集结多方力量参与垃圾分类,持续开展入户宣传和“全民动手共同缔造山城美丽家园”活动,形成党建引领、居民自治、共治共享的鲜明导向。
分类体验日活动当天还采用了多样化的形式宣传垃圾分类,如互动游戏垃圾分类“投壶”、桌面“四色桶”等,让群众在参与过程中快速掌握垃圾分类的技巧和方法;邀请行业专家或志愿者进行垃圾分类知识讲解,引导群众形成正确的垃圾分类观念和行为习惯。
环保健步走、减压运动会……为贯彻落实《辽宁省文明行为促进条例》,响应“践行新时尚 分类志愿行”2024年全国生活垃圾分类宣传周,6月1日、2日,沈阳市城市管理综合行政执法局组织开展了两场别开生面的周末活动,将垃圾分类宣传融入体育锻炼,让环保与健身同行,以不一样的形式提升市民对垃圾分类重要性的认识,吸引更多人加入到垃圾分类的行动中来。
6月1日,丁香湖公园内绿意盎然,碧波荡漾。千余名市民、志愿者齐聚丁香湖畔,参加由沈阳市生活垃圾分类工作领导小组办公室(以下简称市分类办)举办的全国生活垃圾分类宣传周“践行新时尚 分类志愿行”主题公益健步走活动,通过“公益捡拾”“打卡集章”“互动游戏”等方式营造浓厚的分类氛围,践行绿色低碳的生活理念。
在健步走的沿途线路上,沈阳市内九区分类办及经开区分类办还分别设置了特色打卡点,在宣传各自文化底蕴和区域特色的同时,让活动更加有颜、有料。
将垃圾分类与文旅、公益相结合,是创新垃圾分类宣传方式的重要举措。市分类办相关负责人告诉记者:“通过健步走这种群众喜闻乐见的形式,让市民在参与中感受到垃圾分类的乐趣和价值,从而更加积极地投身到垃圾分类事业中来。”
6月2日,在大东区时代公园,一场垃圾分类减压运动会吸引了一百多名志愿者参加,众多小朋友也参与其中,一边玩游戏一边学习垃圾分类知识。
活动现场,垃圾分类宣传摊位和趣味盎然的互动游戏交相辉映。投篮游戏中,孩子们手持代表不同垃圾种类的篮球,将其精准地投入对应的垃圾桶内。游戏在锻炼孩子协调能力的同时,更深化了他们对垃圾分类的认识。在“开心菜铺”摊位前,孩子们可以用家中闲置的旧书来置换新鲜的鸡蛋和蔬菜。这种“以物易物”的方式不仅让孩子们体验到了垃圾分类的实用性,也让他们感受到了环保行为带来的回报。
市垃圾分类办相关负责人告诉记者:“未来,沈阳市将继续开展‘垃圾去哪儿’‘分类大集’‘有害换有爱’‘分类大讲堂’等品牌活动,以线上展示+线下互动、主题活动+入户引导、行业联动+社会参与的特色形式,持续推进垃圾分类工作走深走实,鼓励、引导广大市民将垃圾分类理念转化为自觉行动,让垃圾分类成为市民的心中事、家里事、身边事。”
6月5日是第53个世界环境日,江苏省住建厅召开新闻发布会,介绍全省垃圾分类工作情况:江苏全民动员、全链条发力,加速推行垃圾分类制度,取得了阶段性成效;但各地垃圾分类效果还存在明显不平衡现象,居民分类习惯还有待巩固,我省将攻坚克难,打好垃圾分类“持久战”,助力美丽中国建设。
居民小区是开展垃圾分类的主阵地。近年来,我省大力推动小区配套完善分类投放设施,一般每200—500户设置一处投放点,服务半径不超过120米,为居民分类投放垃圾提供便利。省住建厅统计,2016年以来,全省共新建、改造垃圾分类亭房5万余处,新增垃圾分类小区2.5万余个,目前垃圾分类覆盖率超95%。南京、苏州及所辖市、无锡、徐州等城市基本实现居民小区垃圾分类全覆盖。
“垃圾分类工作的好坏很大程度体现在小区垃圾分类质效和居民参与度上。”省住建厅城管局局长陈曦坦言,当前不同城市、同一城市不同区域、同一区域不同小区之间的垃圾分类效果存在不平衡现象,有的仅仅是解决了有无投放设施的问题,居民参与度还不高;有的设施建成后未能有效运行。推动垃圾分类从“有没有”向“好不好”转变,省住建厅正制定居民小区垃圾分类提质增效行动方案,计划用两年时间,持续推动设施设备更新和机制健全完善,努力实现居民垃圾分类参与度和认可度双提升。
居民垃圾分类习惯需要反复巩固。针对居民分类投放的习惯未养成,源头管理长效机制尚未健全,部分居民小区仍存在社区、物业、第三方多头管理情况等问题,今年2月无锡市出台《关于进一步推动居民小区生活垃圾分类工作实施方案》,明确将该市居民小区分类投放设施移交投放管理责任人管理,压紧压实物业服务企业源头投放管理责任,并按照每个分类投放房不低于3000元/月对物业服务企业进行考核奖补(奖补期限暂定3年)。
无锡市城管局副局长贡佳鸣说,截至目前,无锡80%以上的居民小区已完成移交工作,预计6月底前全部完成移交。无锡将加强行政执法保障力度,明确对单位和个人违反相关条例行为的线索移交流程,依法依规进行教育提醒、执法惩戒,充分支撑投放管理责任人高效开展分类投放管理,推动居民小区形成垃圾分类投放管理长效机制。
省住建厅每年委托第三方对开展垃圾分类小区随机暗访,近年来,对全省近3000个居民小区开展了现场暗访,反馈整改了5000余条问题,涉及居民小区分类投放设施未按要求设置、投放点地面脏污、垃圾桶脏乱破损、垃圾混装混运、宾馆饭店未落实源头减量规定等方面。
垃圾收运环节混装混运现象常被市民提及。今年,我省将出台垃圾分类投放设施配置和维护地方标准,更加关注设施建成后的管理维护,要求各地合理确定收运频次,垃圾桶满后及时清运或更换相应空桶,杜绝出现垃圾满溢、桶边乱堆乱倒问题。同时,严把分类运输关,持续优化提升分类转运体系,加大分类运输车辆配备,建立健全与生活垃圾分类投放收集相匹配的运输网络,切实杜绝混装混运等现象。
避免“前端细分类,后端一锅烩”,我省加快补齐处理能力短板。“做好垃圾分类,前端分类是关键,终端设施是基础。”省住建厅一级巡视员宋如亚说,我省2016年起就在全省53个市、县(市)组织开展城乡生活垃圾分类和治理专项行动。7年多来,全省共新改扩建各类垃圾处理利用设施125座。目前,全省共有生活垃圾焚烧厂64座,日处理能力8.89万吨,位居全国第二;厨余垃圾处理设施63座,日处理能力1.3万吨,基本实现了县级及以上城市处理全覆盖。全省已基本建成能力适度超前的垃圾处理设施体系,垃圾终端处置能力显著增强。全省城市生活垃圾回收利用率达36.54%、生活垃圾资源化利用率达85.37%、建筑垃圾资源化利用率超59%,提前两年完成了住建部确定的“十四五”目标任务。
下一步,我省将在精细精准上下更大功夫,让垃圾分类工作从“有没有”向“好不好”转型,推动垃圾分类提质增效。2024年全省将新增(提升)垃圾分类小区3000个,新建分类房(屋)6000个,到2024年底,全省居民小区基本实现生活垃圾分类全覆盖。
让居民“易分类”,是我省下一步攻坚重点。各地将持续完善垃圾分类的方式、标准和要求,充分考虑群众的接受度和便利度,让群众感觉分起来不复杂、不麻烦,愿意积极参与。我省还将把垃圾分类融入基层治理,广泛动员居(村)民委员会、物业服务企业、业主委员会和社会组织等多方力量积极参与,凝聚形成人人有责、人人尽责、人人享有的垃圾分类基层治理共同体。下半年,省住建厅将组织开展垃圾分类“双百联动”活动,遴选指导100个社区建立垃圾分类市区街社四级联动机制、100个社区建立党建引领联动机制,推动提升垃圾分类基层治理能力和水平。
“保障‘分得准、处得好’,我们将委托第三方持续开展暗访评估,调整集中时段暗访评估方式为常态化、不定期的随机暗访,通过问题发现、反馈整改的闭环方式,着力解决垃圾混投、混装、混运等重难点问题。”陈曦说,我省还将同步开展垃圾分类成效评估和居民满意度调查,了解小区垃圾分类真实情况,倾听小区居民真实声音,对于垃圾分类工作质量差、居民满意度不高的小区,靶向通报推动整改,并增加暗访和满意度调查频次,真正让居民评判小区垃圾分类效果。省住建厅将对暗访发现的一些共性问题,及时调整政策措施,纠树并举,切实提升垃圾分类质效和群众满意度。
近年来,两江新区城管局扎实推进垃圾分类工作,聚焦厨余垃圾分类难题,坚持科技赋能,通过积极引进安装智能垃圾箱房、引导居民注册和使用“小熊分分”小程序等措施,对居民垃圾分类投放情况进行数据溯源,提升垃圾分类投放准确率。
充分落实物业主体责任,持续加强物业保洁员工专业技能培训,以敲门入户、桶边指导、开展主题宣传活动等方式,宣传引导居民精准分类。同时,细化明确各管理责任人厨余垃圾目标量,制定“分、投、收、运” 工作方案,每日实时上传收运实况图片,随机抽查分类质量,做到“小区内、社区之间、跨区域”质量“三控”,实现厨余垃圾收运全流程闭环管理。
“为有效推进厨余垃圾提质增量,我们为厨余垃圾清运车加装了‘车载计量’系统,实现了厨余垃圾重量数据的即时回传,并形成智能报表和展示数据,为后续垃圾分类精准溯源、宣教提供了数据支撑 。”两江新区城管局相关负责人说,同时组织专业督查队伍,在垃圾中转站进行每日蹲点查车,对厨余垃圾分出量不达标的小区、社区、街道实施重点督导、检查,并提出针对性意见、建议,有效提升厨余垃圾分出量。
目前,两江新区全区7座垃圾中转站实现接驳点质量督查全覆盖,各个街道每天实时发布厨余垃圾收运动态,及时反馈到物业小区,每日对比当月同期、上月同期收运量,确保厨余垃圾“量、质”同步提升。
下一步,两江新区将持续推进厨余垃圾提质增量行动,在稳成效、扩点面、强执法、广宣传上下功夫,全力推动全区厨余垃圾分类收运处理工作扩面提质,实现新提升。
6月7日上午,璧山区福禄镇基层治理指挥中心接斑竹村网格员上报,该村2组一垃圾亭内垃圾溢满并散发刺鼻气味,指挥中心立即联系相关清洁人员赶赴清理,并在一小时内完成清理转运。
“问题的快速解决,这得益于‘141基层智治平台’发挥的作用。”据福禄镇相关负责人介绍,他们以渝快政基层智治平台为基础,在场镇建成区及福华路部分地段试点“垃圾分类语音提示”、“垃圾暴露”“垃圾满溢”“投放容器毁损、缺失”自动监测报警等“数智”服务。“此举既大幅提高了垃圾分类宣传的精准度,也提升了垃圾投放点周边环境的整洁水平,更确保了垃圾收运工作的时效性。”该负责人说。
与此同时,福禄镇还瞄准生活垃圾分类堵点难点,从分类源头出发,采取“40+N”治理模式,合力推动农村垃圾分类治理工作重心下移、力量下沉、“末梢”落地,切实提升垃圾分类治理实效,进一步为全域构建精准、智慧、高效、便捷的生活垃圾分类投放与收运工作体系打下坚实基础。
据介绍,目前福禄镇已纳入“数智服务”试点投放点位16个,建成投用标准化农村分类投放点位51个、垃圾分类收集厢房3座,改造升级垃圾收集、转运设施12个。将垃圾分类积分兑换机制与“党建统领基层自治”积分制相链接,通过整洁庭院评选、红黑榜晾晒等方式,有效提高了居民参与度和分类准确率。
如今,走进璧山区福禄镇,青山葱茏,河湖润泽,四季常绿,瓜果飘香,沿线彩绘的农房鳞次栉比,一幅山清水秀和美画面。
截至目前,璧山区已累计建成镇街垃圾中转站25个、村(社区)垃圾收集点4889个、配置垃圾桶5.2万余个,配备分类收集车72辆、户用分类收集桶3万个,建成村级生活垃圾分类积分兑换超市103个、农作物废弃物沤肥池122个、家庭厨余沤肥池308个,农村生活垃圾收运实现“日产日清”。
据了解,除了福禄镇,还有大兴镇等9个镇街已经把生活垃圾分类治理纳入了渝快政基层智治平台,璧山区农村生活垃圾分类治理正在逐步进入“数智化”时代。
上海 《上海市生活垃圾管理条例》实施五年 垃圾分类达标率稳定在95%以上
《上海市生活垃圾管理条例》即将实施满五年。日前举行的上海市生活垃圾分类志愿者服务宣传日活动上,市绿化市容局公布了最新数据:上海小区和单位的生活垃圾分类达标率稳定保持在95%以上,市民对垃圾分类工作的满意度达到96.5%。
回望上海推进垃圾分类的二十多年,近五年的进步和成就最显著,究其原因,刚性的法治约束必不可缺,更重要的是,人们发自内心认同垃圾分类的意义与价值。无论是前些年的绿色账户,还是上海多部门正在研究的挂钩垃圾分类实效的碳账户,都体现了政府部门促进垃圾分类价值认同的初衷,即用各种方式鼓励人们参与垃圾分类,从而构建“垃圾分类有意义”的认知。