2025年5月22日-28日为第三届全国城市生活垃圾分类宣传周,为加强生活垃圾分类宣传,推动垃圾分类提质增效,全国各省市启动以“分类齐参与 低碳新时尚”为主题的宣传周活动。本次宣传周以推进源头减量、突出回收利用、加强小区宣传、深化校园教育、加大设施开放为重点,通过案例展示、互动体验等多元化方式,构建“线上+线下”“理论+实践”立体化宣传矩阵。各地结合区域特色,聚焦民生关切,推出了一系列主题鲜明、形式新颖的宣传活动,形成了多点开花、亮点纷呈的生动局面。
在推动绿色发展的进程中,垃圾分类成为各地打造低碳生活、建设美丽城市的重要抓手。从繁华都市到活力新城,不同地区结合自身特点,积极探索创新,形成了一系列行之有效的经验做法,勾勒出一幅全民参与、多元共治的垃圾分类新图景。
上海市始终以全民参与垃圾分类为目标,按“资源化、绿色化、精细化、智能化、惠民化”路径,持续推进可回收物回收体系建设高质量发展,全力建设“低碳生活新时尚”的人民城市。
以创新驱动为核心,增强体系发展动力。坚持机制创新,发布《上海市可回收物回收体系建设导则》,明确体系设置原则、建设要求、管理规范。坚持政策创新,发布可回收物回收体系实施意见和相关补贴政策,建设、运营和管理全过程政策保障,确保体系长效运转。坚持产业创新,出台《关于进一步支持本市资源循环利用行业稳定发展的实施意见》,对纳入环卫专项规划的场站予以城市基础设施保障,同时将相关可回收物主体企业及所属场站纳入资源循环利用企业发展名单。坚持市场创新,确定70余家互联网企业、民营企业、供销社、国企等不同类型的企业作为全市可回收物回收的主力军,确保体系规范稳定发展。
以智慧科技为先导,增强服务监督实效。坚持自动传输,智能分析,实施可回收物流量流向信息化管理。推进可回收物回收数据从计量设施设备自动采集,实现中转站、集散场等关键物流节点的进出场数据智能分析,提升数据及时性,强化流量流向智能监控。坚持惠民利民,建设社区惠民回收服务点,开发市级可回收物回收公共服务平台。整合各区回收主体企业服务资源,集合查询导航、预约回收、低碳地图和积分等级激励抽奖等功能。依托垃圾分类日常测评信息化平台,加强问题发现告知、反馈整改全过程管理。
以共同参与为目标,共筑低碳参与新潮流。坚持听民意、汇民智,畅通社会参与渠道,通过新媒体分享垃圾分类金点子、好故事、新思路,发动市民积极参与可回收物的回收利用。坚持绿色低碳,清洁有序,以全国垃圾分类宣传周为契机,全市开展商圈校园绿色市集、旧书新生循环利用、集中回收激励日等多项行动,保持全市垃圾分类力度不减、热度不退,营造更具引导力的垃圾分类绿色低碳宣传氛围。
湖北省坚持上中下游一起抓,前中末端齐发力,扎实推进生活垃圾分类工作提质增效,取得良好成效。
强化政策保障。推动将生活垃圾分类工作纳入《湖北省废弃物循环利用及处理条例》进行省级立法。每年从城乡建设发展资金中安排1亿元,采取以奖代补的方式支持生活垃圾分类工作。建立分片区协作机制,组织各地相互交流协作,提升分类质效。
创新分类模式。推行“两袋对两桶”精准分类模式,地级及以上城市居民小区垃圾分类平均覆盖率达到95%以上,县城覆盖率达到50%以上。建立物业责任传导机制,通过执法监督、积分兑换等措施,压实源头减量责任。依托省级城市管理运管服平台,建立智慧环卫监管平台,实现全省垃圾分类数据分析和动态监管。
加强基层治理。调动社会各界力量广泛参与垃圾分类,加强志愿服务,开展垃圾分类进机关、进企业、进社区等活动。深化校园教育,以中小学生为重点,开展“小手拉大手”实践活动。
完善回收体系。构建“点站场”三级回收体系,投放智能回收箱5500个,分拣中心30余座,推动生活垃圾分类与废旧物资回收网点“两网融合”,促进可回收物应分尽分、精分细分、应收尽收。
提升处置能力。全省投运焚烧发电厂45座、水泥窑协同处理厂15座、乡镇小型焚烧设施13座,形成多元化处理体系,焚烧处理能力达到5.09万吨/日,城市生活垃圾基本实现“零填埋”。建成厨余垃圾集中处理厂82座,分散式处理设施369座,日处理能力达5351吨,城市(含县城)实现厨余垃圾收运处置体系全覆盖。
苏州市全方位推动,全链条闭环,全要素监管,全社会参与,高质量建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系。
全方位推动。制定实施《苏州市生活垃圾分类管理条例》,配套制定政策、标准、规范等文件60余部。各部门协同推进垃圾分类和源头减量在各行业各领域落实实施。
全链条闭环。全市建成“三定一督”居民小区5614个,全市拆除零散投放点10万个,建成定时定点投放点1.7万个,实现投放设施全覆盖。建立完善“不同队伍、不同车辆、不同频次、不同去向”的“四不同”收运体系,配备各类分类收运车辆1.1万辆。建成运行每日2.3万吨的垃圾处置终端设施,有效保障分类后的各类垃圾的资源化利用和无害化处置。
全要素监管。将生活垃圾分类工作作为文明城市建设、节约型机关建设等专项工作的重要内容。建立“教育+执法”专项执法机制,《条例》实施以来,累计教育劝阻159.4万起、行政处罚64.7万起,依法促分能力不断增强。完善生活垃圾分类综合管理平台,基础数据建档入库,有序接入视频监控,建立视频巡查机制,形成全市垃圾分类工作“一张图”“一网管”。
全社会参与。将垃圾分类纳入社区居民公约,整合社区、物业、居民等各方力量,形成“跑楼天团”“六点半‘垃’家常”“江惠芬”等独具特色的垃圾分类宣教品牌。建成“小蜜蜂”垃圾分类志愿服务“1+10”联盟,拥有750余支垃圾分类志愿服务团队,4.5万名志愿者,垃圾分类宣教基地180余处。将生活垃圾分类知识纳入课程教育,形成“小小督导员”等一批家校垃圾分类教育品牌。
昆明市把生活垃圾分类作为贯彻绿色发展理念的有力抓手,积极推动构建与生活垃圾分类相适应的末端处置体系。
立法建规推进生活垃圾分类。出台《昆明市城市生活垃圾分类管理办法》《昆明市生活垃圾管理条例》,为垃圾分类提供法律保障。以点带面,逐步健全生活垃圾分类体系,全市5110个居民小区实现垃圾分类投放设施全覆盖,配备分类运输车辆1300余辆,生活垃圾资源化利用率达79%以上,回收利用率达40%以上。
不断提升生活垃圾焚烧处理能力。“十四五”期间,新增生活垃圾焚烧处理能力2450吨/日,目前运行6座垃圾焚烧发电厂,焚烧处理能力7700吨/日,焚烧处理占比达98%以上,滇池流域实现100%全焚烧处置,提前完成国家、省“十四五”规划目标。并同步配套建成处理能力600吨/日的飞灰填埋场,解决了全市垃圾焚烧发电厂飞灰去路问题。
稳步提升餐厨垃圾处理能力。2024年完成昆明市餐厨垃圾处理项目一期技改、二期扩建,餐厨垃圾集中处理能力提升至500吨/日。并在安宁市、晋宁区、嵩明县、石林县、宜良县等县区建成餐厨垃圾处理项目,逐步形成集中式处理为主、分散式处理为辅的餐厨垃圾处理格局。
完善可回收物、有害垃圾末端处理设施。建成1765个再生资源回收网点,7家大型再生资源分拣中心,2个大件垃圾处理中心,建成17座有害垃圾暂存库,1家危险废弃物处理厂,形成了比较完善的分类处理体系。
绵阳市坚定不移抓好生活垃圾分类“关键小事”,形成“政府推动、部门联动、试点带动、全民互动”的新格局。
全面推广,分类设施基本覆盖。出台《绵阳市生活垃圾分类管理办法》《绵阳市生活垃圾分类技术标准》,制定“十条硬措施”,编制行政处罚指导手册,推动城区、街道(镇)、社区落实垃圾分类。积极推进生活垃圾分类设施建设,当前公共机构、居民小区分类设施覆盖率达100%,并逐步向经营场所、公共区域延伸落实。生活垃圾回收利用率达39%,资源化利用率达86%。
补齐短板,分类体系基本建立。累计投入资金6.8亿元,用于环卫基础设施和处置设施建设。建成第一、第二生活垃圾焚烧发电厂,配套大件垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾设施建设,城区生活垃圾实现零填埋。
齐抓共管,分类成效基本展现。城区采用生活垃圾分类全闭环模式,依托创新设备和智慧系统,实施“撤桶并点、积分奖励、溯源信息”等措施强化居民投放意识。县域以“推广地埋式、集中式收集点建设”“采取社区托底方法消除覆盖盲区”,广泛调动群众参与,促进生活垃圾分类工作走深走实。组织群众亲身体验垃圾分类全流程,开放11处科普宣教基地,形成集宣传、培训、体验的“打卡地”,增加群众对垃圾分类的了解。
大庆市坚持“政府推动、部门联动、因地制宜、全民参与”原则,稳步推进生活垃圾分类工作。
高位统筹+制度护航,夯实分类工作基础。定期对工作中遇到的问题专题研讨,制定垃圾分类年度推进方案、垃圾收运处理监督考核方案等指导文件,高效有序推进全市生活垃圾分类工作。
完善设备+科学布局,构建分类投放网络。分阶段、分步骤推进生活垃圾分类收集设施建设。在公共机构、居住小区等合理设置分类垃圾箱,规范分类标识;全市规划改造设置600余处分类投放点;引入智能垃圾箱,提升智能化水平,强化垃圾分类前端收集硬件支撑。
两厂一站+资源转化,完善分类处理系统。建成日处理能力1500吨生活垃圾焚烧发电厂,年焚烧处理生活垃圾54.75万吨,发电1.98亿千瓦时; 建成日处理能力150吨餐厨废弃物处理厂,全年处理餐厨垃圾3.1万吨;建设再生资源回收中转站,回收废纸、塑料瓶、废金属等。
科技赋能+模式创新,打造绿色生活样板。试点启用“智慧食堂”系统,精准统计用餐人数,动态调整备餐量,每日厨余垃圾量下降35%;推行“小份菜、半份饭、边角料菜制咸菜”;督促餐饮商户做好餐厨垃圾分类收集,倡导“光盘行动”,引导顾客按需点餐。
全民参与+阵地建设,培育分类新时尚。组建志愿者队伍,常态化开展线上线下分类宣传志愿活动和培训。定期举办垃圾分类处理设施公众开放日活动,邀请市民实地了解垃圾处理流程。教育部门组建学生社团,开展垃圾分类实践进第二课堂,目前市区中小学校分类教育进学校、进课堂基本全覆盖。
新余市在创新运维模式上持续探索,在树标杆上引领时尚,在氛围打造上全民参与,推动垃圾分类工作步入快车道。
分类运维模式多元化。试点“政企合作+专业运维”模式,通过“渝郎回乡”政策选取50个小区开展全链条委托运营,建立“三定一督”机制,居民分类准确率和参与率显著提升。推行“保洁员兼职指导员”模式,引导物业参与,保洁员在投放时间为居民提供分类指导,其他时间清扫保洁,节约资金2500余万元。
示范创建引领时尚化。打造涵盖有物业、无物业、城中村等多层次的示范点,形成可复制推广的经验,以点带面,带动周边小区开展垃圾分类工作,逐步扩大生活垃圾分类覆盖面。
全民参与氛围立体化。教育先行引风尚,通过垃圾分类国旗下的讲话、垃圾分类班队、“小手拉大手”等主题活动,多种形式打造垃圾分类示范学校16个,培养了一大批“小小监督员”,带动家庭成员参与垃圾分类。党员志愿做表率,充分发挥党员模范带头作用,不断健全社区、业委会、物业、志愿队、居民“五位一体”联动机制,大力开展“党员干部齐带头 垃圾分类我先行”“垃圾分类 朗朗前行”等主题宣传活动,参加党员志愿者达1.3万余人次,构建了共建共治共享分类格局。
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