
位于翔安区的厦门白云飞生态园(东部固废中心),通过多种方式对生活垃圾进行末端处理。
四种颜色的生活垃圾收运车分别对应四类生活垃圾。图为垃圾收运车行驶在厦门的道路上。(厦门日报记者 林铭鸿 摄)
厦门网讯 (文/厦门日报记者 柯笛 吴海奎 图/市环卫中心 提供(除署名外))今年,厦门迎来全面推行生活垃圾分类十周年。
“普遍推行垃圾分类制度,关系13亿多人生活环境改善,关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。”2016年,习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上指出,要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。
牢记殷殷嘱托,特区勇毅前行。十年来,厦门自觉扛牢习近平生态文明思想重要孕育地和先行实践地的责任担当,勇担特区先行先试使命,历届市委、市政府高度重视垃圾分类工作,一任接着一任干、一张蓝图绘到底,持之以恒全面推行垃圾分类制度,不断完善垃圾分类全链条体系,让垃圾分类成为改善人居环境、增进民生福祉的重要抓手,更成为建设高颜值生态花园之城、打造美丽中国样板城市的生动实践。
如今,厦门已形成独具特色的垃圾分类“厦门模式”,稳居全国垃圾分类工作标杆城市行列。
厦门的垃圾分类实践,有着深厚的思想渊源和历史积淀。习近平同志在厦门工作期间亲自领导编制的《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》,首次将垃圾分类纳入城市发展战略,为厦门垃圾分类工作锚定了方向。
2016年,厦门快速响应中央普遍推行垃圾分类制度的决策部署,以市市政园林局为牵头单位,市环卫中心加挂市垃圾分类中心牌子作为具体实施单位,正式启动垃圾分类体系化建设,开启十年深耕之路。
这十年,厦门始终坚持高位推进,市委、市政府主要领导亲自抓,凝聚各方力量,推动垃圾分类工作历经三轮迭代升级。2017年3月至2019年底的力推全覆盖全普及阶段,厦门出台全国首部全链条垃圾分类法规,实现城乡垃圾分类全覆盖;2019年底至2021年5月的加强标准化管理阶段,细化全流程制度标准,打造“前端、中端、末端处置一体化”管理模式;2021年5月至今的聚焦“减量化”和“资源化”阶段,推动行业源头减量,探索绿色交易新模式。每个阶段稳步推进、层层递进。
前端投放环节,全力推进高楼撤桶与点位优化,将全市3.6万个垃圾投放点整合至5000余个,同步进行智慧化改造,配备除臭、智能感应等功能,布局更科学、投放更规范,有效化解“邻避”问题。
中端收运环节,搭建全域智慧收运体系,设置1000余条分类直运线路,实现“桶车同色、错峰直运”,信息化管理覆盖全程,可视化监管有效避免混装混运。
末端处置环节,建成四类生活垃圾专业化处置体系,全国首个低值可回收物分拣中心落地投用,实现原生生活垃圾“零填埋”,全流程智能监控让末端处置更高效。
十年间,厦门生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理成效显著:将可回收物、厨余及餐厨垃圾、有害垃圾精准分出后,其他垃圾日均分出量减少10.16%,生活垃圾的吨发电量提高18.19%,资源化利用率由44%提升到85%,回收利用率由25%提升到45%以上,仅低值可回收物回收就助力减排约9.9万吨二氧化碳,相关水平全国领先。
十年耕耘,垃圾分类已成为厦门市民的日常习惯。“厦门模式”的落地生根,既有十年来政策体系的持续托举与迭代升级,更有无数普通人的躬身坚守与日常践行。我们身边涌现出一批批城市美化者、时尚引领者、文明实践者、生态守护者,以点滴凡人微光,汇聚成全民共治共享的深厚合力。至今,全市垃圾分类知晓率、参与率均超99%,准确率达85%,在住房城乡建设部相关评估中持续位居全国前列。
站在厦门全面推行生活垃圾分类十周年的新起点,厦门将始终以习近平生态文明思想为指引,落实《厦门市深化提升生活垃圾分类工作三年行动方案(2026—2028年)》,聚焦源头减量、智能升级、全民参与,优化便民分类场景,完善资源循环体系,深化绿色交易模式,推动环保价值转化为发展效益,探索减污降碳新路径,让垃圾分类“厦门模式”持续焕发新活力,为全国提供更多可复制、可推广的经验,助力更高水平建设生态花园之城。
从全国首批试点城市,到形成独具特色的“厦门模式”,厦门以“依法治理、全民参与、源头减量、分类运处、绿色低碳、引领时尚”为核心,走出一条特色治理新路。
垃圾分类的有序推进,离不开坚实的法治根基。2017年9月,全国首部全链条垃圾分类法规《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》正式实施,近十年来陆续配套出台《厦门市餐厨垃圾管理办法》《厦门市大件垃圾管理办法》等20多项制度规范,形成覆盖全链条全环节的法规体系。
厦门还构建起全链条监管网络。前端通过视频、AI识别、小区红黑榜等方式严管混投混收、垃圾落地;中端组建专项整治小组,严查混装混运;末端智能高效监管,实时掌握垃圾处置设施运营动态。坚持包容审慎执法,推动分类从制度约束转为行为自觉。
厦门垃圾分类工作以党建为引领,构建“党委引领、社会协同、公众参与”的共治格局,市、区、街(镇)、社区四级联动,党员志愿者活跃在督导、宣传一线。
宣教并举更让分类理念深入人心。厦门编印全国首套面向全市中小学、幼儿园的垃圾分类校园读本,覆盖全市千余所学校,“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”。社区推出快板、答嘴鼓、酵素制作等特色活动,“邹奶奶环保志愿服务队”“文明小袋鼠”等志愿服务队伍品牌深入人心,带动全民成为分类的参与者、推动者与受益者。
源头减量是垃圾分类的核心环节,厦门坚持“管行业必须管垃圾分类”,推动多领域协同减量。
批发市场推行净菜上市减少尾菜垃圾,整治“螃蟹绑大绳”、商品过度包装等问题,餐饮行业推广“小份菜”倡导反食品浪费;“天天减筷”、低碳露营节等活动,让绿色理念渗透生活方方面面;386个“节约型机关”带头无纸化办公,星级饭店不主动提供“六小件”等一次性用品,厦门航空更换近百项涉塑用品,每年减少塑料垃圾近千吨,城市实现有效“减重”。
前端设施优化升级,通过智慧化改造,实现投放数据实时采集、异常情况及时预警。
中端统筹实现收运全流程智能调度,有效减少桶车接驳停留时间,部分传统清洁楼升级变身垃圾分类科普中心、爱心驿站等多功能空间,成为城市治理新亮点。
末端建成集其他垃圾焚烧、厨余垃圾资源化利用、有害垃圾集中处理、大件垃圾处理和低值可回收物再利用为一体的垃圾处理配套体系格局,确保各类垃圾均可实现分类处置。
2022年底投产的全国首个低值可回收物分拣中心,采用近红外光学识别、AI分析等技术准确分拣,实现资源高效利用。
厦门将垃圾分类与“双碳”目标深度融合,在全国首创社区垃圾分类碳减排交易模式,实现环保价值向经济价值的转化。
2024年以来,全国首宗垃圾分类碳减排量交易、全国首宗居民社区低值可回收物碳减排量交易、全国首宗生厨余垃圾分类及就地资源化利用碳减排量交易相继落地厦门。
2025年,厦门推出全国首宗“垃圾分类+生态执法”碳减排量交易,创新实施?“以碳代赔”?模式,发布《厦门市居民社区生活垃圾分类碳普惠方法学》,为全国提供标准化路径范本。
截至目前,厦门已累计成交碳减排量2万余吨,垃圾处理碳排放量较2016年大幅下降。
以“绿海鸥”为核心的垃圾分类文化品牌,成为厦门绿色生活的“代言人”。线上公众号、抖音号中用趣味形式普及知识,小区投放点的指引牌、街头公益广告、手机聊天表情包,也随处可见它的身影,如今“绿海鸥”已在全网突破百万粉丝。
全市5个垃圾分类宣教基地入选国家“生活垃圾分类宣传教育基地”名单,海沧垃圾分类主题公园、同安主题街区等将分类知识与休闲场景结合,末端处理基地定期举办公众开放日,让市民直观感受垃圾“变废为宝”。垃圾分类还深度融入厦门马拉松等活动,成为城市文明新时尚、绿色新名片。
全市垃圾处理厂处理能力从2400吨/天增长到7500吨/天,处理能力提高212.5%
可回收物日均分出量由822吨到2290吨,增长1.79倍;厨余垃圾(含餐厨)日均分出量由343吨到1225吨,增长2.57倍;有害垃圾日均分出量由11公斤到475公斤,增长42.18倍;其他垃圾日均分出量由4764吨到4280吨,减少10.16%
全市垃圾清运量增长减缓,生活垃圾年清运量增长率从7%降至-1.5%,全市155座清洁楼实现功能转换
生活垃圾吨发电量从361.27千瓦时提高至427千瓦时,提高18.19%
生活垃圾总发电量由18521.7万千瓦时/年,提升到78482.24万千瓦时/年,增长3.24倍
2016年,在全国率先全面启动生活垃圾分类工作,出台《厦门市生活垃圾分类和减量工作实施方案》。
2017年,成为全国生活垃圾分类46个重点城市之一;颁布全国首部全链条垃圾分类法规《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》;首届全国生活垃圾分类工作现场会在厦门召开。
2018年,配套出台《厦门市大件垃圾管理办法》《厦门市餐厨垃圾管理办法》等规范、导则。
2020年,垃圾分类“厦门模式”入选《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》;在全国大中城市率先实现原生生活垃圾“零填埋”,提前3年完成住房城乡建设部下达的任务。
2021年,厦门市环卫科普馆建成投用,后续获评全国首批生活垃圾分类宣教基地与全国首批青少年生态文明教育实践场馆。
2023年,厦门低值可回收物回收利用模式被列入第二十八届联合国气候变化大会“中国角”边会优秀案例。
2024年,三宗全国首例垃圾分类碳减排量交易落地。中宣部“高质量发展调研行”采访团走进厦门,报道厦门生活垃圾分类工作成效。
2025年,推出全国首宗“垃圾分类+生态执法”以碳代赔碳减排量交易案例;发布全国首个以居民社区为减排主体的《厦门市居民社区生活垃圾分类碳普惠方法学》;出台《厦门市深化提升生活垃圾分类工作三年行动方案(2026—2028年)》。
垃圾分类看似是“多扔一个桶”的小事,实则是一场重塑生活习惯、完善治理体系、涵养文明素养的攻坚战、持久战。
从实现“城乡全覆盖”的1.0版本,到强化“标准化管理”的2.0版本,再到聚焦“减量化、资源化”的3.0版本,厦门十年磨一剑,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,一任接着一任干,持之以恒把垃圾分类工作做实做细做透。
“功成不必在我”,是垃圾分类工作中应有的境界格局。这项工作没有立竿见影的成效,没有轰轰烈烈的壮举,更多是日复一日的琐碎付出和润物无声的习惯培育。从推行“高楼撤桶”,引导居民把垃圾带下高楼,到“点位优化”,将全市3.6万个垃圾投放点整合至5000余个,一步一个脚印,促进居民养成定点分类垃圾的好习惯。
“功成必定有我”,是每个参与者义不容辞的担当。垃圾分类从来不是某一个部门、某一群人的事,而是需要全民参与、共同发力的系统工程。从主动亮明身份、带头做好分类的党员先锋,到坚持做好桶边督导的志愿者,从本地居民到外来人员,越来越多的人自觉加入垃圾分类队伍,每个人的一小步,汇聚起来就是文明进步的一大步。
当前,厦门正按照党中央部署,深入开展树立和践行正确政绩观学习教育。久久为功做好垃圾分类工作、持之以恒增进民生福祉,既做让群众看得见的“显绩”,也作为后人打基础的“潜绩”,正是树立和践行正确政绩观的一个具体体现。
道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期。垃圾分类之路没有捷径,唯有以久久为功的韧劲、主动担当的自觉,才能让垃圾分类融入日常、成为常态,让绿色文明之花在代代相传中绽放。
2017年3月—2019年底,力推全覆盖全普及(1.0版本)。2017年,厦门出台实施生活垃圾分类全链条管理法规——《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》,为垃圾分类提供坚实的法制保障。通过宣传、培训、国民教育等方式普及垃圾分类知识,增强居民的分类意识,迅速提升全民对垃圾分类工作的知晓率,实现城乡垃圾分类全覆盖。
2019年底—2021年5月,加强标准化管理(2.0版本)。各责任部门根据《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法》配套出台《厦门市大件垃圾管理办法》《厦门市生活垃圾分类设施设备配置导则》等相关制度标准,进一步细化和规范了垃圾分类全过程工作流程和标准,建立起“前端、中端、末端处置一体化”的城市生活垃圾管理新模式,形成闭环,全面提升垃圾分类管理水平。
2021年5月至今,聚焦“减量化”和“资源化”(3.0版本)。通过“管行业必须管垃圾分类”,各行业主管部门推动旅游、住宿、餐饮、零售等行业开展源头减量,探索厨余垃圾就地资源化利用路径,提高塑料、泡沫、玻璃等低值可回收物再生利用水平。以社区垃圾分类碳汇交易为起点,建立了厦门“以绿色交易促进垃圾分类”新模式,推动垃圾分类工作创新发展,赋能行业的提质升级、减污降碳,助力城市经济社会绿色低碳发展。
十年分类路,每一份坚持都值得被看见!你是否曾为分对一袋垃圾成就感满满?是否见证过小区从“混投”到“精准分类”的蜕变?或曾与分类督导员、家人朋友暖心互动,又或是在实践中摸索出的分类小妙招?
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一张照片,记录一份坚守!是清晨小区里整齐排列的分类垃圾桶,是孩子认真投放垃圾的稚嫩身影,是志愿者耐心指导的暖心画面,或是家中精心规划的分类角落……
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