
近日,浙江省土地综合整治工作领导小组办公室公布2024年度省土地综合整治优秀案例名单,湖州市4个项目成功入选,共获得省级奖励资金2300万元,入选数量和奖励资金皆居全省首位。其中湖州市南浔区善琏镇车家兜村等15村项目入选第一批优秀案例,全省仅4个;长兴县虹星桥镇土地综合整治试点项目、安吉县递铺街道古城村等2村项目入选第二批优秀案例;德清县钟管镇干山村等7村项目入选第三批优秀案例。省级精品工程评选开展五年来,湖州市累计入选省级精品项目16个,总数持续位居全省前列。
该项目地处杭嘉湖平原腹地,覆盖善琏镇15个行政村、惠及农户6000余户。项目紧扣“土地综合整治+现代农业”核心治理模式,系统推进农用地集中整合、建设用地高效复垦、生态环境系统修复与乡村风貌特色提升,深度融合善琏湖笔、蚕桑等本土文化基因与现代农业发展需求,探索出平原地区全域整治推动共同富裕的特色路径。
坚持农业生产与生态环境的协同发展,统筹实施农田水利工程、耕地质量提升和生态提质改造,创新生态拦截沟渠与农田缓冲带,水土保持和污染防治能力得到有效提升。深度整合零散地块,打造集中连片的农业生产空间,建成“万亩方”1个、“千亩方”2个,配套建设现代化农事服务中心2个。积极推广“稻渔共养”“稻蛙共生”等绿色循环农业模式,实现亩均产值提升8%,带动村集体年均增收60万元以上,创造本地就业岗位200余个。
构建“政府统筹+金融支持+强村公司运营”的创新治理体系,与农发行合作引入“农地综合整治贷”政策性金融支持,融入绿色金融理念,为土地综合整治注入可持续动能,有效破解乡村建设资金难题。通过强村公司平台拓展特色种植、农田运维、“羊光互补”等多元化产业,2024年实现营收1.17亿元,带动各村分红785万元,提供就业岗位400余个,形成集体经济规模壮大与农民增收的双赢局面。
依托湖笔文化、蚕桑文化底蕴,创新“非遗+田园”融合发展模式,重点打造“笔韵含山”新时代美丽乡村样板片区,建成观音堂露营基地、窑里文旅综合体等示范项目,通过举办区级钓鱼大赛、开展湖笔研学等活动,年接待游客超3万人次,承接研学团队200余批次,实现村集体增收62万元。探索形成“非遗为核、生态为基、产业为体、共富为本”的特色振兴发展路径。
该项目地处长兴县南部西苕溪沿岸,覆盖罗家村、港口村等4个行政村,涉及农户2882户9408人,总面积17.53平方公里,总投资2.92亿元。作为自然资源部试点项目,该镇深度践行“千万工程”理念,紧扣“土地综合整治+现代农业”思路,通过小田归并、产业升级、乡贤赋能、生态提质多维发力,破解耕地碎片化、生产效率低等难题,打造平原地区乡村振兴“虹星桥样本”,斩获49项国家、省市级荣誉。
推动“小田归并、大田连片”,建成5个“千亩方”、1个“百亩方”,依托乡贤会引入社会资本超2亿元,打造长三角稻蔬轮作示范基地,创新“两年五季”种植模式,配套智能滴灌、物联设备,构建“合作社+基地+农户”利益联结机制。通过“三金”收益模式,亩均效益从2800元跃升至1万元,带动300余人就业、季节性用工1.2万人次,人均增收1.6万元,4个村集体经济总收入达2100万元,村均突破500万元。
创新“户主大会+乡贤会”治理机制,港口村户主大会规范成为湖州市地方标准,形成共建共治共享自治格局。发挥乡贤资源优势,引入罗宋商贸楼、生鲜超市等增收项目,盘活物流仓库开展租赁经营。搭建“线下实体+线上直播”推广矩阵,村书记创立“港哥大舞台”账号,累计直播148场、单场参与超1000人,承办休闲采摘、田野欢乐跑等赛事,打响农文旅品牌。多元业态融合让村民实现“家门口就业、零距离增收”,让乡村成为兼具生产价值与休闲魅力的宜居空间。
坚持生态与生产协同,实施泗安塘流域圩区综合治理,排涝能力提升至10年一遇标准,河道蓄水能力提升20%。配套智能化垃圾分类收集站与智能滴灌系统,滴灌均匀度超90%,氮、磷、钾利用率显著提高,有效减少农业面源污染。完善公共服务配套,建成4个院落式安置区,实现天然气、污水管网全域覆盖,新增1条公交线分钟一站式乡村邻里中心。建设提升农耕博物馆、家正养学馆等文化载体,配套近百处便民设施,让村民实现物质富足与精神富有的双重提升。
该项目覆盖递铺街道古城村、垅坝村,涉及村民1844户,项目区总面积2517公顷,总投资3亿元。项目以“土地综合整治+产业升级”为抓手,系统构建“空间重构—生态修复—文化传承—产业升级”四维驱动模式,着力破解人居环境不优、耕地利用粗放、产业发展受限等突出短板,为乡村振兴探索系统性路径。
坚持项目区内生产、生活、生态的协调发展,通过实施垦造耕地、建设用地复垦等工程,释放零星建设用地发展潜能,促进村庄建设布局优化,推动耕地集中连片。建立“整治—指标—交易—再投入”资金闭环机制,依托县域指标交易平台进行有偿调剂,保障项目资金3亿元,实现全域整治的自我造血和可持续发展。建设2个集中安置区,配套幼儿园、现代化农事服务中心等设施,同时形成“千亩方”1个,总面积超2600亩,全面实施良田的统一承包,每亩每年可为村民增收1000元以上。
项目深度挖掘本地非遗与传统文化资源,打造涵盖茶文化体验、古越遗址研学、手工艺制作、民俗节庆、生态农耕、乡土美食等六大类“非遗+旅游”产品体系,并通过场景营造、文创开发与线路整合,推动文化资源向旅游产品与消费体验转化,显著提升乡村文化辨识度与产业附加值。项目已带动长期就业岗位55个,临时用工近1200人次;2025年累计举办各类文旅活动100余场、研学活动超600场,年接待游客约60万人次,实现文旅经营收入超2亿元。
立足生态农业产业园定位,打造以笔架山生态度假、休闲旅游区为核心区块的都市休闲农业产业园。实施“百人村”人才振兴计划,积极引进青年人才青创项目,成功落地“江阿妈”生态农业、现代葡萄种植、多多宠物港湾、山禾稻农场等一批项目,搭建生态价值向经济价值转化的桥梁,引入创业青年32人,年均产值400万元,为村集体带来收益超80万元。“拿租金+挣薪金+分股金”的多元收益机制不仅激活乡村发展潜力,也为乡村的高质量发展提供源源不断的动力。
德清县钟管镇干山村等7村土地综合整治项目位于德清县钟管镇南片区,涉及干山村等7个村,现有农户3985户、人口14833人,总面积5万亩。项目采用“土地综合整治+产业升级”模式,通过五年土地综合整治系统性推进国土空间重构、乡村产业升级与生态修复提升,构建乡村振兴新格局。
县级配套出台政策文件,明确村庄整治、生态修复、特色整治等“3+X”个方面的具体建设标准和奖励标准,如村庄整治率、集聚率和生态整治率达到50%以上,建设用地复垦和垦造耕地资金奖励在原有补助基础上分别提高50%和20%以上。依托政策与资金支持,有力推动了单要素碎片化整治向全要素集成化整治转变,有效引导209户农户从偏远村集中搬迁至镇区,显著改善公共服务条件。
高标准、系统性统筹实施永久基本农田集中连片整治、“百千万”亩方“5+1+N”行动等,创新引入国有平台和各部门参与政策集成、业务指导的“建管营”新模式,由国企作为项目投资实施主体和后期管营主体,借助市场化思维和专业化的运营理念,实现耕地长效保护和农业高质量发展,有效推动农田集中连片并流转形成规模化种植区,通过发展稻渔综合种养等复合农业,土地租金由800元/亩增至1100元/亩,亩均收益从600元提升至2500元,有力促进农户增收。
通过土地综合整治,立足乡村资源禀赋,培育特色农业、乡村旅游、乡土文化等主导产业,推动产业链向精深加工、品牌营销、农旅融合延伸,以“农业+”为纽带,拓展田园综合体、研学康养等新业态,推动农业与文旅、生态、数字技术深度融合,项目区内拥有国家级休闲观光示范牧场、浙江省学生奶源基地-美丽健德清生态牧场,存栏荷斯坦奶牛1700余头,除年供8000吨优质生鲜乳外,以亲子活动为主题打造农业休闲经济模式,累计接待休闲观光5万人次。


